深度关注｜老字号药企焕新生

除弊清障推动建立健全(jiànlìjiànquán)监督机制 图为东阿(dōngē)阿胶工厂阿胶糕车间里，工人正在调节切胶机(qièjiāojī)参数。东阿阿胶股份有限公司纪委供图 图为东阿阿胶股份有限公司纪委(jìwěi)联合管理部门在阿胶工厂查看安全生产(shēngchǎn)情况。 东阿阿胶股份有限公司纪委供图 端午假期(jiàqī)，山东省东阿县东阿阿胶城内，游客纷至沓来(fēnzhìtàlái)体验阿胶制作技艺，感受中医药文化。不远处(bùyuǎnchù)产业园里，机械臂挥舞，阿胶块、阿胶浆、阿胶糕等产品智能化生产线全速运转。 “今年需求增加，来货量发货量都跟着涨(zhǎng)，假期也得保障供应。”带领游客参观生产线的东阿阿胶老员工张翠翠感慨，“要在5年前，真想不到会有(yǒu)今天(jīntiān)，大家齐心协力打了个‘翻身仗’。” 精准发力：严惩(yánchéng)腐败，扫除发展障碍 东阿阿胶股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)是国内最大的(de)阿胶及系列产品(xìlièchǎnpǐn)生产企业，其前身是1952年建厂的山东东阿阿胶厂。2005年，东阿阿胶加入华润（集团）有限公司，归华润医药控股有限公司直接管理。 经过数十年发展，这家最初仅有8名员工(yuángōng)、16口大锅、不足百平方米厂房(chǎngfáng)的(de)小厂，成长为业务遍及(biànjí)全国、拥有四千余名员工的现代化国企，并获评中华老字号中医药企业等荣誉。2017、2018连续两年，公司营业收入超70亿元。 然而，形势在2019年(nián)急转直下，当年公司实现营收同比(tóngbǐ)骤减近六成，亏损4亿余元。 “从业务层面看，当时的亏损主要源于渠道库存积压、战略调整等因素。但业务危机的爆发绝非偶然，而是长期以来腐败问题积累导致的必然结果(bìránjiéguǒ)。”中央纪委国家监委驻华润（集团）有限公司纪检监察(jìjiǎnjiānchá)组有关负责同志(fùzétóngzhì)表示(biǎoshì)。 2022年初(niánchū)，东阿阿胶股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰，原党委委员、高级副总裁吴怀峰因涉嫌严重违纪违法被审查(shěnchá)调查。隐藏在重大亏损背后的系统腐败问题浮出(fúchū)水面。 案件由华润(huárùn)医药纪委和山东省聊城市监委联合查办，驻华润集团纪检监察组全程跟进督导(dūdǎo)。办案人员介绍，2019年营收亏损(kuīsǔn)前，公司主要领导(lǐngdǎo)的问题已有端倪。当时，针对较为集中的信访举报和巡察发现的问题线索，华润医药纪委启动摸排，掌握了秦玉峰(qínyùfēng)、吴怀峰二人涉嫌违纪违法的部分事实。2021年，案件转入正式立案阶段。 审查(shěnchá)调查结果显示，二人存在(cúnzài)擅自决定大额资金运作、违规在关联企业投资入股及交易、利用职权为他人谋利等诸多(zhūduō)问题。除二人外，东阿阿胶另有32人受到党纪政务处分或组织处理。 系列腐败案的查处，为(wèi)东阿阿胶扫清了发展障碍。在驻华润(huárùn)集团纪检监察组指导下，公司成立了由华润医药党委书记任组长的挽损(wǎnsǔn)工作专班，目前已追赃挽损数亿元。 明辨病因(bìngyīn)：把脉问诊，深挖腐败问题根源 翻开聊城市监委制发的监察建议书，“党的建设弱化虚化”是摆在首位的问题(wèntí)。国资央企，党的领导(dǎngdelǐngdǎo)是独特优势，是“根(gēn)”和“魂”。任何时候都(dōu)不能丢了“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展跌了“大跟头”后得出的最深刻教训。 从审查调查情况(qíngkuàng)看，公司“关键少数”对自身国企属性认识不清，片面认为市场竞争中业务至上，完全忽视了纪法学习教育。办案人员举例说(shuō)，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(guīdìng)》2009年就已出台，但在(zài)谈话中，有的领导干部竟然表示“没听说过”；还有的在被(bèi)问及纪法学习时，甚至说“我都快退休了，还学那个做什么？” 班子成员自己尚且如此，更别提抓好组织、带好队伍了。较长时期以来，公司党组织职责(zhízé)定位不清、作用发挥模糊，制度沦为“稻草人”“橡皮筋”，权力日益集中，部分“三重一大(yīdà)”事项(shìxiàng)集体决策(juécè)流于形式，决策、执行、监督混为一体。反映在业务层面(céngmiàn)，便是经营风险不断叠加，问题由小拖大、由大拖炸，最终造成国有资产重大损失。 从个人层面看，被查处的领导干部普遍(pǔbiàn)政治意识淡薄、信仰动摇。有(yǒu)的在过往荣誉面前(miànqián)“飘飘然”，将企业发展归功于自己，未能摆正位置，最终深陷泥淖；有的能力与岗位严重不匹配，在企业数字化转型后仍(réng)用手工记账方式管理(guǎnlǐ)高额资产；更有人不信马列信鬼神，沉迷封建迷信活动。 监督(jiāndū)制约乏力同样是东阿阿胶(ējiāo)“生病”的(de)重要原因。部分负有监督职责的干部不敢、不愿监督，认为监督是“干预(gānyù)业务”。本该发挥关键作用的审计、财务等部门也未能有效履职，重点领域、关键环节、重点岗位监管缺位，工程建设、招标采购、产品营销等领域隐患重重。 “领导干部对国企属性认识不清，对纪律缺乏敬畏，业务决策、选人(xuǎnrén)用人掺杂私心，执行中又缺乏监督，随意性大、防线失守，导致制度空转、虚设、执行乏力(fálì)等问题突出(tūchū)。”办案人员总结道。 开出药方：党建(dǎngjiàn)引领，建立健全监督体系 “实事求是地说，当时压力很大。”一位党委班子成员告诉记者(jìzhě)，反腐揭开盖子，公司长期积累的问题集中暴露。部分员工出现躺平、观望心态，团队没有信心，企业凝聚力(níngjùlì)、内生动力(dònglì)远远不足。“我们经讨论一致(yízhì)认为，扭转局面，必须从全面加强党的领导入手，推动党建(dǎngjiàn)与业务深度融合。” 2022年2月28日，中共东阿阿胶股份有限公司第四次代表大会选举产生新一届党委班子和纪委班子。会议旗帜鲜明提出强化(qiánghuà)管党治党责任，把全面从严治党贯穿于公司生产(shēngchǎn)经营(jīngyíng)各项工作(gōngzuò)的全过程。十一天后，公司党委会再次强调，严格落实民主集中制，形成工作合力。此后，每年(měinián)春节后的“第一会”固定为“党建(dǎngjiàn)纪检工作会”，党委班子成员，党委直管干部(gànbù)，各党总支和党支部(dǎngzhībù)委员，以及党群办公室、纪委办公室等部门代表百余人参会。会上，党支部书记及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书，强化“一岗双责”意识，层层压实(yāshí)党建责任。 权力(quánlì)滥用是腐败的(de)本质。在华润集团党委和华润医药党委指导下，东阿阿胶以(yǐ)党建(dǎngjiàn)为引领，建立健全监督机制，凝聚纪检、财务、审计、法律合规、运营管理等各方监督监管合力，同题共答，扎紧制度笼子，规范权力运行，着力降低廉洁风险。 在公司(gōngsī)党委领导(lǐngdǎo)下，公司纪委牵头制定制度框架，每年初征求意见，形成年度监督重点任务清单，明确责任部门和协同方，构建“三道防线”：业务部门管理层、履行监管职能的(de)(de)部门、专责监督的纪检与审计机构。“三道防线重在发挥党委主体作用，强化日常监管，及时打‘预防针(yùfángzhēn)’，抓早抓小，防微杜渐。”东阿阿胶党委书记、董事长(dǒngshìzhǎng)程杰表示，“如果每个人、每个部门都能守住自己的防线，那么腐败就(jiù)难有滋生的空间。” 由“单兵作战”转向“协同发力(fālì)”，监督质效显著提升。2024年，公司纪委在基建工程、营销(yíngxiāo)、招采等(děng)领域开展专项治理，多个部门主动移交问题线索，公司纪委自办案件数量明显增加。 今年全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育(jiàoyù)，公司党委迅速落实，公司纪委将(jiāng)学习教育与商业销售领域以案促改、巡视和审计整改相结合，推动各(gè)部门自查自纠，并牵头开展联合巡查，一体推进(tuījìn)学查改，确保学习教育真正落地见效。 固本培元：纠树并举，持续抓好(zhuāhǎo)纪律作风建设 “系列案查处后，我们这些在一线工作的员工很震惊。我们对公司有很深的感情(gǎnqíng)，但也很迷茫，心里憋着‘一股劲’。”推进(tuījìn)以案促改过程中，员工的心里话(xīnlǐhuà)触动了开展谈心谈话的纪委干部。如何通过监督营造干事创业氛围，把“这股劲”转化为精气神(jīngqìshén)、转化为好作风(zuòfēng)、转化为新成效，成为大家时常交流的主题。 2023年，公司“七一”评优评先工作评审(píngshěn)(píngshěn)会上发生的一幕让一位中层干部(zhōngcénggànbù)记忆犹新。他所在(suǒzài)的生产一线板块考核采用百分制(bǎifēnzhì)，与要求的等级制评价标准不统一，导致该板块优秀员工无法参与评审。现场监督的纪检(jìjiǎn)干部发现该问题后，要求立即上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利入选，从那以后，评审再没出现过类似问题。”该中层干部告诉记者，这次经历让他真切感受到纪委的护航作用(zuòyòng)以及激励干事创业的导向。 系列腐败案中，部分领导干部党纪(dǎngjì)意识淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间，公司纪委为(wèi)各地一线销售团队讲授党课20余场，员工对纪律学习的迫切(pòqiè)需求和热情令人印象深刻。 公司纪委书记李峰回忆起在2024年华东大区廉洁(liánjié)教育座谈会后发生的一件小事。当天下午(xiàwǔ)座谈会结束后，员工代表(dàibiǎo)主动提出请他晚上“加个班”，再讲一课。课上他结合实例，分析(fēnxī)如何把握与客户交往的界限，既拧紧纪律发条，也鼓励担当作为。 在深入贯彻中央八项规定(guīdìng)精神学习教育中，公司纪委持续推动工作下沉，开展“廉洁教育一线行”活动，每到一地，集中(jízhōng)通报典型(diǎnxíng)案例，组织(zǔzhī)观看主题警示教育片，开展廉洁谈话面对面提醒教育。李峰介绍，要通过宣讲谈话让大家充分认识到，改进作风不是要把干部管死，而是(érshì)激发干部干事创业的活力动力。 “廉洁教育一线行”活动中，公司纪委注重收集(shōují)员工意见建议，形成问题清单(qīngdān)，反馈给业务部门(yèwùbùmén)和分管领导。其中薪酬改革中个别政策理解不到位、程序不合理影响工作(gōngzuò)效率等问题，当下正推动整改落实。“企业高质量发展离不开优良作风保障，将持续(chíxù)推动作风建设与业务工作深度融合，常抓不懈，久久为功。”程杰表示。 系列腐败案查处以来，东阿阿胶业绩连年增长。今年一季度净利润同比增长超20%，延续稳步高增态势。“反腐败(fǎnfǔbài)并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。东阿阿胶的破茧重生(chóngshēng)充分证明，坚决查处腐败、强化党的领导对企业发展具有根本性(gēnběnxìng)矫正(zhèng)作用，是正风肃纪反腐推动高质量发展的有力实践。”驻华润集团纪检监察组(zǔ)主要负责同志说。（本报记者 徐菱骏 自(zì)山东东阿报道）